来源：学习时报
作者：蒲长春（中央党校（国家行政学院）统一战线教研部副主任）
党的二十届三中全会指出：“健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，增强中华民族凝聚力。”习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上明确指出，“铸牢中华民族共同体意识是全党全国各族人民的共同任务”，再次强调要“健全铸牢中华民族共同体意识制度机制”。铸牢中华民族共同体意识是一项系统性工程，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制是新时代进一步全面深化改革、推动民族工作高质量发展的内在要求和重大课题。
健全加强和完善党对民族工作的全面领导的制度机制。党的领导是铸牢中华民族共同体意识的根本政治保证。必须把加强和完善党的全面领导贯穿民族工作各领域各环节，通过制度机制予以落实。各级党委和政府应把民族工作摆上重要议事日程，从政治上把握民族关系、看待民族问题，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。通过健全完善党委统一战线工作领导小组统筹协调民族工作的体制机制、党委统战部领导民族工作部门的体制机制、民委委员制等，实现党对民族工作的组织领导常态化、制度化。加强民族工作干部人才队伍建设，完善民族地区和少数民族干部培养使用的政策机制，完善民族地区招才引智的政策机制，加强民族地区基层组织和政权建设的制度机制构建。
健全构建中华民族共同体理论体系的制度机制。健全优化学科设置、加强学科建设的制度机制。把准研究方向，深化中华民族共同体重大基础性问题研究，推动高水平学术交流，形成持续智力支撑。健全激发专家学者积极性、主动性、创造性的制度机制。完善科研评价机制，营造潜心研究的良好环境；完善成果转化支持机制，建立成果转化渠道，提高学者服务决策的积极性；健全跨学科协同机制，鼓励团队合作攻关；健全学术激励机制与荣誉表彰制度，提升专家学者从事研究的成就感与荣誉感。健全人才培养机制。完善中华民族共同体理论研究人才的培养制度，着力打造结构合理、梯次分明、稳定高效的研究团队和理论骨干队伍。
健全构筑中华民族共有精神家园的制度机制。构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制。将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，实现教育对象全覆盖；深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传，用共同的理想信念凝心铸魂，持续培育和践行社会主义核心价值观。健全综合运用现代传媒手段进行宣传教育的制度机制，牢牢把握舆论主导权，让互联网成为构筑共有精神家园、铸牢共同体意识的最大增量。健全大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的制度机制，实施好中华优秀传统文化传承发展工程，深入挖掘中华文化的优秀基因和时代价值，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。注重树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，创新教育形式与载体，推动宣传教育入脑入心、见行见效，不断增强对中华民族的认同感和自豪感。健全全面推广普及国家通用语言文字的制度机制，推行使用国家统编教材，以语言相通促进心灵相通、命运相通。
健全推动各民族共同走向社会主义现代化的制度机制。健全推动民族地区贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展的制度机制。根据民族地区的资源禀赋和发展条件，制定差别化的政策支持体系，完善利益分配机制，对发展相对滞后的民族地区进行利益均衡调节；健全区域协调发展机制，深化东西部协作和对口支援，帮助民族地区调整产业结构，提升产业层次，融入全国统一大市?。煌晟迫瞬乓?，实施专项人才支持计划，完善激励机制和保障措施。健全提高公共服务保障能力和水平的制度机制。完善教育公共服务机制，促进教育机会均等和质量提升，加大对民族地区教育的财政投入和对口支援；健全医疗卫生和社会保障机制，推动优质医疗资源下沉民族地区，建立健全覆盖城乡的养老服务网络；完善财政投入机制，加大对民族地区的一般性转移支付和专项转移支付力度。健全加强新时代安边固边兴边工作的制度机制。完善兴边富民战略实施的政策体系，加大对边境地区的扶持力度；健全边疆社会治理和安全稳定机制，完善民族事务依法治理机制。
健全促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融的制度机制。健全有序推进各民族人口流动融居的制度机制。完善少数民族流动人口服务管理机制，建立跨区域、跨部门的信息共享和协作机制，构建覆盖城乡的社会保障体系，消除流动人口在就业、子女教育、医疗服务、社会保险等方面存在的制度障碍；优化城市住房和社区规划政策，避免形成隔离或单一民族聚居区；完善劳动就业与技能培训机制，增强各民族人口融居的经济基础和社会适应能力。健全加快构建互嵌式社会结构和社区环境的制度机制。完善共居机制，优化社区空间布局，确保公共服务设施、文化活动空间对各族群众公平开放；完善共学机制，构建教育领域的互嵌式结构，形成各族青少年共学习、共成长的长效机制；完善共建共享机制，鼓励各族群众共同参与社区事务决策、管理和监督。健全做好城市民族工作的制度机制。完善城市民族工作组织领导机制，建立健全责任落实机制和考核评估制度；健全促进城市各民族文化交融机制，增进各族群众之间的情感交流，增强对中华文化和中华民族的归属感与认同感。
健全讲好中华民族故事的制度机制。建立健全涉民族宣传引导的工作机制，营造全社会关注、支持、参与民族团结进步事业的良好舆论氛围。大力宣传中华民族的历史，大力宣传中华民族共同体理论，大力宣传新时代党的民族工作取得的历史性成就，大力宣传中华民族同世界各国人民携手构建人类命运共同体的美好愿景；讲清楚中国共产党领导和社会主义制度是我国各民族共同发展进步的可靠保障，讲清楚中华民族是具有强大认同度和凝聚力的命运共同体，讲清楚中国特色解决民族问题的正确道路所具有的明显优越性。创新涉民族外宣的方式方法。搭建全媒体传播新载体，加强国际学术交流和文明对话，建立起多层次、立体化的对外传播机制，打造中华民族故事的国际话语体系，提升外宣传播力和影响力；坚持“请进来”和“走出去”相结合，既邀请各族群众和基层代表走上宣传舞台现身说法，又积极推动中外学术界和民间团体交流互动，向国际社会讲好中国民族团结进步的故事，提升中华民族共同体形象的国际影响力。将民族宣传工作成效纳入相关部门和干部考核，激励各方面讲好中华民族故事的积极性和创造性。
健全提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平的制度机制。在法律制度层面，把是否有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识作为首要考虑，稳慎修订完善涉及民族事务的法律法规体系，推进制定出台民族团结进步促进法，确保各族公民在法律面前人人平等；保障各族群众合法权益不受侵犯，对涉及民族因素的案事件坚持依法妥善处理，不能把涉及少数民族群众的一般性社会事务工作简单归结为民族工作，不能把涉及少数民族群众的民事和刑事问题简单归结为民族问题，不能把发生在民族地区的一般矛盾纠纷简单归结为民族矛盾；对一切危害国家统一、民族团结的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，严密防范、坚决打击，筑牢国家政治安全和社会稳定的屏障。在治理体系层面，坚持和完善民族区域自治制度，发挥其在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面的重要作用，通过完善相关体制机制，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施；健全民族工作分工协调机制，明确各有关部门在促进民族团结进步、推进中华民族共同体建设事业中的职责分工，形成治理合力。在治理能力层面，大力提升各级干部处理民族事务的能力和水平，不断增强对民族问题的政治敏锐性和政策水平；建立常态化的民族工作督查督导机制，加强对各地区各部门落实铸牢中华民族共同体意识举措的监督检查和效果评估。
健全防范化解民族领域风险隐患的制度机制。一方面，健全完善民族领域意识形态工作责任制。意识形态安全是民族领域风险防控的核心环节。压实各级党委主体责任，必须严格落实意识形态工作责任制，明确领导干部“一岗双责”，坚持守土有责、守土负责、守土尽责。将民族工作与意识形态监督体系有机结合，构建涵盖宣传教育、网络空间、宗教活动等重点领域的意识形态风险排查机制和涉民族因素突发事件应急体系，及时发现苗头性问题，强化正面引导，防止敌对势力借民族、宗教问题进行渗透破坏。另一方面，健全提高防范化解风险隐患能力本领的制度机制。构建常态化的风险研判、监测、预警和应急响应机制，提升基层干部识别、处置、引导民族领域复杂问题的能力。建立干部民族工作能力提升考核制度，使其熟练掌握相关法律政策、宗教知识、网络舆情应对等专业知识和技能。完善协同联动机制，推动政法、统战、宣传、公安等部门信息共享、联合研判、协同处置，形成整体合力。
健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，标志着铸牢中华民族共同体意识工作进入制度运行和体系推进新阶段。面向未来，应持续深化制度机制建设，不断增强制度机制的执行效能和运行活力，以更大力度和更实举措推动中华民族共同体建设，为实现中华民族伟大复兴提供坚强有力的精神支撑和坚实可靠的制度保障。
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来源：中国教育报
作者：王增福（山东师范大学马克思主义学院院长、教授）
习近平总书记强调：“推进理论的体系化学理化，是理论创新的内在要求和重要途径。”《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》在“塑造立德树人新格局，培养担当民族复兴大任的时代新人”部分强调：“加强党的创新理论体系化学理化研究阐释和成果应用。”这是推进教育强国建设的必然要求。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化的最新理论成果，形成了内涵丰富、逻辑严密、系统科学、开放发展的理论体系，深刻阐明其中蕴含的科学性和真理性，必须在体系化研究和学理化阐释上下功夫。这既是马克思主义优秀理论品质的真实体现，也是新时代新征程推动党的创新理论深入人心的应有之义。
把握党的创新理论主题主线，阐释内蕴的道理学理哲理
实践创新和理论创新一刻也不能停止。伴随强国建设、民族复兴伟业的持续推进，习近平新时代中国特色社会主义思想也将不断丰富拓展。只有聚焦党的创新理论的主题主线，进一步讲清道理、讲深学理、讲透哲理，才能深化党的创新理论体系化学理化研究阐释。
聚焦党的创新理论的主题主线。实现中华民族伟大复兴是贯穿新时代党的创新理论的主题。从党的十八大明确中国特色社会主义的“总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”，到党的十九大要求全党“继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进”，再到党的二十大提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，党的二十届三中全会作出进一步全面深化改革以推进中国式现代化的战略部署，中华民族正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴，为党的创新理论的体系化学理化指明了研究阐释方向。习近平新时代中国特色社会主义思想围绕着新时代“坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”等一系列事关强国建设、民族复兴伟业的重大理论和实践问题展开，在理论创新上拓展新视野、作出新概括，为解决中华民族伟大复兴进程中的新问题提供了科学指南。
坚持道理学理哲理的辩证统一。道理学理哲理统一于党的创新理论本体，体现理论对事物的规律性反映，但具有层次上的区别。“道理”侧重论点的依据，为正确理解理论提供更为基础的原理支撑。讲清习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的道理，就要揭示其历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，深入挖掘党的创新理论缘何而生、因何而兴、凭何而进。“学理”突出学术底蕴、逻辑抽象和体系建构，展现党的创新理论的深邃内涵、逻辑理路和系统架构。讲深习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的学理，对其背后的学理依据进行分析，既要明确主要内容和逻辑结构、阐释创新性的理论观点和原理贡献，又要善于借鉴马克思主义理论、中华优秀传统文化和国外哲学社会科学的有益成果，为体系化学理化研究阐释提供养分。“哲理”主要是融贯其中的世界观和方法论，这既是学习贯彻党的创新理论的思想前提，也是在实践中坚持真理、发展真理的哲学基础。讲透习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的哲理，关键要揭示其中的世界观和方法论，把握好“六个必须坚持”，使理论内蕴的思想伟力转化为干事创业的方法要求。
立足新时代伟大实践，构建中国哲学社会科学自主知识体系
哲学社会科学是人们认识世界和改造世界的思维工具，也是推动社会发展和人类进步的重要力量。一个国家哲学社会科学的发展水平集中体现了国民的思维能力、精神品质和文化素养，一个缺乏繁荣哲学社会科学支撑的国家难以在全球竞争中跻身前列。构建中国哲学社会科学自主知识体系，不仅能推动形成结构完整、层次分明的理论架构，还能为强国建设、民族复兴伟业提供重要支撑。当前，中国哲学社会科学知识体系的建构在一些领域存在自主性较低和创新性不足的问题，对重大理论和现实问题的响应速度、阐释力度、解决广度有待进一步提高。立足新时代伟大实践，要构建中国哲学社会科学自主知识体系，不断推动政治话语转向学术话语，进行学理化的逻辑论证，从而更好推动理论创新，回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。
建构中国哲学社会科学自主知识体系，不断推进党的创新理论体系化学理化研究阐释，需要整体谋划、统筹推进。一是用好“两个结合”这一最大法宝。中国哲学社会科学的形成离不开马克思主义在中国的传播发展，也蕴含着中华优秀传统文化的思想精华。坚守马克思主义魂脉和中华优秀传统文化根脉，并将二者有机结合起来推动构建中国哲学社会科学自主知识体系，体现出中国立场、中国智慧、中国方案、中国气韵。二是统筹推进学科体系、学术体系、话语体系建设。在学科体系建构上有全局，通过倡导“大学科”理念，让哲学社会科学工作者树立交叉学科意识和全局意识；在学术体系建构上有创造，通过完善学术理论体系、优化研究组织体系、健全平台支撑体系、改革评价考核体系等，提升学术体系的引领性；在话语体系建构上有特色，系统凝练标识性概念、原创性理论，并持续推动政治话语、学术话语、大众话语的融通转化。三是充分吸收借鉴人类文明有益成果为我所用。按照“立足中国、借鉴国外，挖掘历史、把握当代，关怀人类、面向未来”的思路，坚持“不忘本来、吸收外来、面向未来”，“取其精华、去其糟粕”的原则，构建既具有自主性又融合西方知识体系精华的中国哲学社会科学自主知识体系。
坚持马克思主义世界观和方法论，运用党的理论创新基本经验
理论的体系化学理化，体现理论创新的高度、深度和广度，是理论不断走向成熟的重要标志。要坚持马克思主义世界观和方法论，运用党的理论创新基本经验，为深化体系化学理化研究阐释提供科学指导和实践支撑，实现党的创新理论的系统阐释和体系升华。
坚持马克思主义世界观和方法论为党的创新理论体系化学理化研究阐释提供科学指导。中国共产党自成立之日起，始终灵活运用马克思主义世界观和方法论去认识问题、分析问题、解决问题，不断在实践中推动马克思主义中国化时代化、在发展中推进党的指导思想与时俱进。马克思主义坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，强调从实际出发认识世界和改造世界，注重把握事物发展的内在规律。在党的创新理论的研究阐释过程中，要坚持实事求是、运用矛盾分析法、把握历史与逻辑的统一，从而确保理论研究阐释的科学性、整体性、发展性，避免片面性、碎片化、经验主义和实用主义倾向。
运用党的理论创新基本经验为党的创新理论体系化学理化研究阐释提供实践支撑。中国共产党在百余年奋斗历程中积累了坚持实事求是与解放思想相结合、理论创新与实践拓新相统一、目标定位与路径选择相协调、中国立场与世界视野相融通等多维度的理论创新经验。当前，在“两个大局”加速演进与相互交织的时代境遇中，国际社会面临着区域发展失衡、局部冲突频发、多元文明冲突、全球治理赤字等许多亟待解决的共性问题，我国也在经济社会发展中面临着完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化、推动高质量发展等一系列新的重大课题，这些都是党的创新理论研究阐释需要聚焦的问题。同时，在深化党的创新理论体系化学理化研究阐释过程中，要善于总结党的理论创新基本规律，从理论与实践的结合中寻找解决问题的答案，彰显理论的“实践指导力”。
增强党的创新理论对外传播效能，切实提升国际影响力
历史和实践表明，落后就要挨打，贫穷就要挨饿，失语就要挨骂。党的十八大以来，在接续奋斗基础上，党和国家各项事业发生了历史性变革、取得了历史性成就，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。但当前“西强东弱”的国际舆论格局仍未得到根本改变，“有理说不出、说了传不开”的困境仍然存在，中国国际形象尚未完全摆脱“他塑”的被动局面。深化党的创新理论体系化学理化研究阐释要处理好内宣和外宣的关系，既立足中国实际，回答我国在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域面临的重大理论和现实问题；又要放眼世界，跟踪国际社会的新变化新态势，形成融通国内外学术资源，兼具中国特色、中国风格、中国气派，符合国际传播规律的话语体系，从而不断提升中国话语和中国叙事的国际影响力。
坚持开放包容原则来构建中国对外话语体系，在国际传播中打破文化隔阂、积极交流互鉴、传达中国立场、回应世界关切，从而深化党的创新理论体系化学理化研究阐释。一是立足国际视野，阐明党的创新理论蕴含的独特价值和世界意义。通过研究阐释如何正确处理新型国际关系、政党关系，如何引领世界发展进步和全球治理体系变革，不断拓展世界视野，提高党的创新理论在国际社会的能见度和影响力。二是开拓对外传播新路径，增强国际传播质效。做好党的创新理论国际传播工作，要从理论阐释、舆论统筹、体系创新等方面着手，打造全方位、多平台、广覆盖的传播新路径；在传播内容、形式、业态、体制的共同作用下，增强党的创新理论传播的时效性和针对性，为解决当前人类社会面临的共同问题作出贡献，在凝聚国际共识中弘扬全人类共同价值。三是探索对外传播新方法，提升全球治理贡献。构建中国对外话语体系，不仅需要在内容表达和传播路径上进行提升和拓展，还要在传播方式上进行创新，不断增强传播效果，让党的创新理论在全球治理中发挥更大的作用；充分利用大数据、人工智能、算法等技术手段，推动新媒体平台的不断涌现，丰富国际传播手段和样态，为理论交流互鉴提供新的方法和机遇。
（本文系国家社科基金重大项目［24&ZD013］成果）
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来源：经济日报
作者：姜富伟（厦门大学经济学院金融系主任），周颖刚（厦门大学经济学院院长）
厦门是习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和先行实践地。习近平同志在厦门工作期间主持编制了中国地方政府最早编制的一个纵跨15年的经济社会发展战略规划——《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》。在其指引下，1985年至2023年，厦门全市地区生产总值年均增长14.1%，高出全国、全省同期增速，人民生活水平显著提升。这部战略规划创新了中长期战略研究的框架、范式，深刻体现了人民性、前瞻性、系统性、务实性、一贯性，其科学制定和实施蕴藏着“中国之治”的密码，对谋划“十五五”时期经济社会发展、高质量编制“十五五”规划具有重要启示。
深刻体现人民性。政治立场是做好发展战略工作的首要原则，以人民为中心是做好发展战略谋划的重要基点。这部战略规划提出“使全市人民在投身特区建设中得到更多的实惠”，谋划产业发展、城市建设、生态环保、发展民生社会事业等都是为了让老百姓过上更好的日子，饱含着深厚的人民情怀。这部战略规划提出“人才的特殊战略地位是不言而喻的”，并设“厦门市2000年人才开发战略研究”专题强调人才开发的重要性。这部战略规划把人民群众利益放在首位，坚持人民至上，深刻回答了发展为了谁、依靠谁的根本问题。
深刻体现前瞻性。上世纪80年代，在地方政府中率先编制纵跨15年的规划，以宏阔视野谋划长远，凸显前瞻性。这部战略规划提出必须把发展科学技术放在首要位置，强调其核心驱动作用，这一理念与当前以科技创新引领新质生产力发展的要求高度契合；指出厦门要在对内对外两个辐射扇面中增强辐射能力，为当前打造服务国内国际双循环的枢纽节点的战略布局奠定坚实基础；强调生态环境?；さ闹匾?，明确在发展社会经济的同时一定要?；ず蒙肪常固厍梅⒄购蜕肪诚嗷ズ托?、相互促进，与当前“绿水青山就是金山银山”的理念相呼应。这些无不体现着对发展大势的深刻洞察和清晰把握，蕴藏着立足大局谋划一域长远发展的智慧。
深刻体现系统性。坚持系统观念是发展战略谋划的重要方法论。1986年7月30日，习近平同志在厦门市经济社会发展战略课题专职人员动员和工作部署会议上强调：“从事现代化经济建设，要长远考虑，统筹全局，不能只顾眼前，临时应付，那样会事倍功半，甚至会迷失方向，把握不住全局的主动权。”这部战略规划的内容体系体现出高度的系统性，其中的21个专题既涉及城市基础设施体系、产业发展、体制改革，又探索自由港建设和对台交流合作，还包括教育科技等社会事业发展、生态环境建设、鼓浪屿文化旅游资源?；ぁ⑷丝诠婺？刂埔约凹忧恐恫ū；さ榷喔龇矫?，展现出全局统筹、协调推进的战略思维。
深刻体现务实性。习近平同志带领十几家单位，100余位专家教授、实际工作者组成课题组，深入调研，摸清厦门市情家底，写出几十万字的调查材料。分21个专题研究，不断论证，历时一年半，形成20余万字的战略报告。在数据搜集方面，通过开展本地调研和外地调研，充分重视区位分析，考虑各类限制因素，确保一切工作都要落实到基层，并通过成立“经济协作办公室”、组建经济信息中心等扩充信息来源。在科学论证方面，研究团队采取统计预测、投入产出、计量经济模型等先进定量分析方法，并借鉴国际经验，组织召开国际研讨会等，反复研究论证发展战略的思路举措和目标任务。这种求真务实的工作方法，既体现了坚持目标导向与问题导向相统一，也实现了顶层设计与基层探索有机结合，最终的实施成效有力印证了这部战略规划的科学性与实践性。
深刻体现一贯性。这部战略规划实现了阶段规划与长期规划、总体规划与专项规划的协调统一，不囿于短期目标和短期问题，注重谋划一些中长期的事情，兼顾短期目标与长期目标，从时间上看得更远，从空间上看得更宽。同时，以总体规划统领专项规划，明确前进方向。这些发展设想的时间跨度不同、侧重点各异，但互相衔接、互为补充，形成了厦门市全方位、宽领域的发展战略。正如习近平总书记强调的，“一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，大家就要一茬一茬接着干，干出来的都是实绩”。
科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一条重要经验，也是中国特色社会主义的一个重要政治优势。我国已经编制实施了14个五年规划（计划），在一穷二白的基础上建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，实现由解决温饱到总体小康再到全面小康的历史性跨越，有力推动了经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善。全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从2020年到2035年基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。编制和实施“十五五”规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大，必须用好编制《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》的宝贵经验和启示，充分领悟蕴藏其中的“中国之治”密码。
一是以人民为中心，坚持造福人民。中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。谋划“十五五”时期经济社会发展，要坚持一切为了人民、一切依靠人民，把造福人民作为根本价值取向，稳步推动共同富裕。要健全保障和改善民生制度体系，完善体制机制，采取有效措施，坚持在发展中保障和改善民生，稳步增加居民收入。要统筹推进教育科技人才一体发展，加快建设教育强国，为新质生产力发展筑牢基础性、战略性支撑。在规划编制过程中，还需以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验。
二是在全局中定位，坚持统筹谋划。必须深刻把握新时代中国和世界发展大势，坚持和运用系统观念，横是“全国一盘棋”，纵是“一张蓝图绘到底”，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。各地区谋划“十五五”时期经济社会发展，要在全国大局中精准定位，加强规划衔接，与整体目标保持取向一致性，坚持从全局谋一域、以一域服务全局。同时，强化统筹，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，正确处理好一系列重大关系，以高质量发展奋力推进中国式现代化。
三是从战略上着眼，坚持把握重点。在国内外环境愈加复杂的背景下，要适应形势变化，把握好主要矛盾和次要矛盾，抓住关键性、决定性因素。聚焦国内，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，强化企业科技创新主体地位，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，全力突破关键核心技术和前沿技术瓶颈，进一步夯实高质量发展的根基。面向国际，既要坚定不移扩大高水平对外开放，也要更加注重统筹发展和安全，通盘考虑内外部风险挑战，健全国家安全体系，增强维护安全能力。
四是以调研为基础，坚持实事求是。实事求是是我们党认识世界和改造世界的根本要求。实事求是地确定各方面目标任务，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，基于实地调研、深入分析，确保规划编制科学精准。例如，在《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》编制过程中，厦门大学有关院系、中国社会科学院经济研究所等单位的100余位专家教授和实际工作者进行深入调研，共同研究战略规划，做到了集思广益，彰显了实事求是的精神。编制“十五五”规划同样需要坚持实事求是，加强调查研究、科学分析，广泛征求意见，确保规划的科学性和可行性。同时，还需把实事求是的精神落实到规划编制、实施与评估各环节，立足国家实际和发展需求，设定兼具挑战性与可行性的目标。
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来源：学习时报
作者：高成运（中国老龄科学研究中心党委书记、主任）
大力发展养老金融，既是应对人口老龄化的必然选择，也是优化社会保障体系、释放银发经济潜力、推动经济高质量发展的重要路径。习近平总书记多次强调，要“实施积极应对人口老龄化国家战略”。这要求金融体系深度参与其中，积极发展养老金融。当前，银发经济蓄势待发，亟须通过金融手段激发养老市场活力，形成“金融+产业”的良性循环。
发展养老金融具有战略支撑作用。发展养老金融是应对人口老龄化的重要举措。当前，我国已经进入中度老龄化社会。截至2024年底，我国60岁及以上老年人口达3.1亿人，占全国人口的比例达22%。预计到2035年，老年人口将突破4亿人，进入重度老龄化阶段。1962—1973年婴儿潮出生人口已逐渐步入老年期，少子化与家庭规模小型化导致代际养老压力凸显，传统养老保障体系面临结构性失衡，进一步加剧了养老需求保障的紧迫性。养老金融是联结资金端、资产端、服务端、产业端的重要枢纽和策源地，对发展银发经济、激发养老市场活力具有系统性作用。发展养老金融是实现亿万老年人从“老有所养”迈向“老有善养”的金融桥梁，是促进中国特色金融和养老事业高质量发展良性循环的关键着力点。
为银发经济提供源头活水。从实际情况看，银发经济生态呈现出地域分布和服务质量上的不均衡，特别是银发经济前期投入大、回收周期长、投资回报率偏低，不仅影响了商业银行信贷投放的积极性，也制约了社会资本的投资热情。养老金融是养老市场的“催化剂”，以资金为纽带，贯通养老金积累、产业投资、服务消费全链条，能够解决产业发展的瓶颈问题，为银发经济提供持续动力，是将老龄化压力转化为经济动能的关键引擎。
有利于激活市场供给动能。从政策性工具方面看，有普惠养老专项再贷款、养老专项债券等工具，还有最新推出的服务消费与养老再贷款；从市场化融资方面看，保险资金投资养老产业已形成重资产、轻资产和轻重结合等多种模式；从直接融资支持方面看，符合条件的银发经济企业可在创业板、北京证券交易所等上市融资，这都极大地拓宽了养老产业的融资渠道。此外，养老金融还可通过“金融＋服务”的融合，不断拓展养老产业生态边界。
破解养老金融的结构性梗阻。养老金融教育缺失。目前，广大人民群众对养老金融的认识还很滞后，很多人仍停留在储蓄养老的阶段，甚至部分老年人因金融素养不足而陷入非法集资陷阱。金融营销宣传行为规范不到位，故意夸大收益、隐形捆绑搭售等误导老年金融消费者的现象也不时出现。第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查数据显示，我国从事投资理财活动的老年人比例从2015年的2.2%上升到2021年的2.7%。被访老年人中97.3%没有购买任何投资理财产品，1.0%选择“股票”，0.8%选择“基金”，0.4%选择“国债/债券”，1.1%选择“其他理财”。这表明老年人的金融消费意识较弱，或个人财富管理的能力不足，容易受到不良金融营销行为、恶意金融诈骗行为等诱导。
养老金融产品与服务供给不足。很多金融产品打着“养老”的旗号，本质上和非养老型金融产品没有差异。市场上的养老金融产品（如储蓄、理财、保险）高度同质化，难以匹配不同收入、风险偏好和健康状况的老年人需求。例如，银行养老理财产品多数仅在期限或收益率上微调，而针对失能老人、农村老人等普惠型产品开发滞后。我国个人养老金普及率高但购买率偏低，从开户到最终购买的转化率不足。住房反向抵押、养老信托等创新产品受制于适老化设计不足、用于?；だ夏晗颜呷ㄒ娴姆ü嫦冈虿煌晟?，推广效果有限。商业健康保险在老龄化社会背景下，尚未完成主动的适老化改造，老年人群专属健康保险产品供给严重不足。银行、保险、基金等机构各自为战，缺乏一站式服务平台，服务协同性差。
养老金融对产业支持薄弱。养老机构尤其是社区居家型机构，多为轻资产运营，缺乏抵押物，难以获得银行贷款。而普惠养老专项再贷款规模较小，远不能满足需求。因此，尽管近些年养老床位、社区照护等需求激增，但产业投融资仍依赖政府主导，社会资本观望情绪浓，参与积极性不高，长期回报周期与盈利压力抑制了市场活力。政府引导基金、政府和社会资本合作模式（PPP）等政策工具的应用尚未普及，产业引导效果不明显，养老领域财政资金投入的绩效水平亟待提升。另外，不动产投资信托基金（REITs）等新型融资工具虽已纳入政策支持范畴，但尚未形成可复制的落地模式，养老产业规?；⒄沟淖式鹑笨谝廊幌灾?。产融结合深度不足，虽存在“保险+养老社区”模式，但健康管理、长期护理等增值服务整合不够，未形成闭环生态。
养老市场信用体系建设滞后。养老信用体系建设是养老金融支持银发经济发展的重要基础。养老机构和养老床位尽管在我国养老格局中占比较低，但在我国养老服务体系中发挥着关键的辐射带动作用和骨干节点的支撑作用，是我国在养老领域数十年来持续投资形成的固定资产。每个养老机构和每张养老床位都有相应的建设成本、运营成本和运营现金流，在养老领域形成了数千亿元甚至上万亿元的资产。当前，以信用为基础的养老机构投资、融资、运营、资产流通等机制尚未建立起来，“信用养老”的氛围和生态尚未形成，银行、保险、信托等金融机构难以有效识别养老机构信用风险，增加了信息不对称，成为制约投融资的瓶颈。
农村养老金融资源匮乏。农村地区适老化金融基础设施落后，普惠型产品供给不足，养老服务融资支持力度远低于城市。有关调查显示，农村基础养老理财产品覆盖率不足城镇的三分之一，专属涉老保险产品近乎缺失；村级助农取款点大多无法办理养老理财业务，电子渠道适老化改造率不足20%，社?？ń鹑诠δ芗せ盥势?。
推动养老金融高质量发展。推动养老金融立法。养老金融涉及银行、保险、证券等多个行业，但现有监管框架条块分割，缺乏统一的法律法规。应推动研究制定养老金融促进法，明确政府、市场与社会的权责边界，构建涵盖养老金管理、服务供给与产业投融资、消费者权益?；さ姆煽蚣?。加强养老金融专责部门与队伍建设，统筹协调跨部门监管规则，统一产品准入标准与风险监测机制，避免监管重叠或空白。
创新养老金融多元化供给。大力发展第三支柱养老金，需突破现有税优模式局限性，对低收入群体实施全周期免税政策，鼓励银行、保险机构开发差异化的全生命周期产品，如按需定制的终身年金、与护理服务挂钩的保险计划，满足不同风险偏好与支付能力的需求。引导金融机构围绕老年群体特性设计产品，优先发展收益稳健、期限灵活的养老理财与目标基金，探索“以房养老”反向抵押贷款的标准化模式，明确产权处置与风险分担规则。对保险公司开发的老年专属健康险产品给予相应税收减免，支持研发费用加计扣除；对投资养老社区、康复医院的险企给予土地优先供应和相关减免优惠，调动创新积极性。结合康养消费升级趋势，推进“金融+旅居”融合，试点康养社区会员制金融产品，整合医疗、居住与休闲资源，提供一站式服务方案。同步提升服务适老化水平，简化产品购买流程，在银行网点增设老年服务专岗，推广远程视频核保、上门签约等便利化措施，降低使用门槛。
推动养老产业市场化融资。破解养老产业融资困境，需加快养老不动产投资信托基金落地，通过增信、风险补偿等举措增强底层资产吸引力，引导保险资金、政策性金融资金与社保基金等长期资金参与。支持地方政府与金融机构联合设立养老产业投资基金，以“母基金+子基金”形式撬动社会资本，重点投向系统重要性养老设施、骨干节点养老设施、智慧养老设备、社区嵌入式服务等短板领域。鼓励央企、国企整合存量物业资源，通过“改造运营+资产证券化”模式盘活闲置资产，并给予改造补贴、运营税收减免等定向支持，提升项目可持续性。综合运用金融工具服务银发经济融资与风险管理，实施普惠养老专项再贷款计划，向符合条件的公益型和普惠型的养老机构、社区养老服务体系以及相关老年产品制造企业等提供资金支持。鼓励金融机构增加对养老服务设施和银发经济产业项目的资金投入。
健全养老信用支撑体系。推动养老领域信用基础设施建设，建立养老企业信用档案库，整合工商注册、行政处罚、服务投诉等多维度数据，动态生成企业信用评级并向金融机构开放查询权限。加强养老机构、养老企业信用信息披露。试点养老机构信用评级市场化改革，引入第三方专业评级机构，针对医养结合机构、社区养老机构等不同类型主体制定差异化评估标准，将结果与医保定点资格、政府补贴发放等政策挂钩。探索“信用+金融”创新应用，对信用评级较高的养老企业，允许以其政府购买服务合同、应收账款等未来收益权作为质押物申请贷款，同时鼓励金融机构开发“信用贷”“履约险”等产品，为轻资产运营主体拓宽融资渠道。
补齐农村养老金融服务短板。围绕广大农村人群增加养老财富储备、便利获取金融服务等需求，创新设计简单、流程便捷、费用实惠的养老金融产品。结合金融支持乡村振兴战略，通过优化银行卡助农取款服务、送金融服务进村等方式，为农村老年群体提供养老金查询、存取款等基础金融便捷服务。针对农村养老需求加大金融资源倾斜力度，支持乡村旅居式养老服务等农村特色养老产业发展，推动农村养老服务设施建设和网络布局。
加强养老金融知识宣传教育。建立常态化养老金融知识普及机制，依托社区网格、老年大学等场景开展“反诈防骗”案例教学，编制通俗化产品手册，帮助老年人识别正规产品与非法集资陷阱。通过微信公众号、短视频平台，为老年群体提供更便捷、生动的金融教育，提升老年群体对金融风险的理解和应对能力。推动金融机构与社区合作设立“养老金融服务站”，提供面对面咨询与纠纷调解服务，提升服务可及性与公信力。推动个人养老信用档案建设，将缴费记录、投资行为纳入社会信用体系，引导公众形成长期储备意识，为多层次养老生态培育理性参与主体。
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来源：中国社会科学网-中国社会科学报
作者：徐宪红（郑州师范学院经济与管理学院副院长、教授）
信息技术的迅猛发展和全球数字化进程的加速推进，使得以人工智能、大数据、区块链技术为代表的信息技术正在重塑社会形态，驱动教育场域发生深刻变革。深入研究高校创新创业教育如何适应数智化时代的发展，满足现代社会对创新创业人才的需求，对于促进经济发展和社会进步具有重要意义。
驱动高校创新创业教育理念革新
明确数智化时代创新创业教育人才培养目标，树立数智化教育理念，强调数智技术在创新创业教育中的重要作用，将数智思维培养融入教育全过程，对于适应时代发展趋势、满足国家战略发展需求、推动教育改革创新及促进学生个体全面发展等具有重要意义。第一，满足国家战略发展需求，培养创新型人才。树立“数智化+创新创业教育”新理念，有助于培养适应时代需求的，具备数据驱动决策能力、跨界融合能力和持续创新能力的创新型人才，从而更好地适应数智时代发展的需求?？挂允羌际跷劳械拇葱麓匆祷疃?，也能够进一步推进产业升级和经济社会发展。第二，推动教育改革创新，提升教育质量。数智技术为创新创业教育提供了新的手段和工具，能够极大地丰富教学内容和形式，提高教学效果。通过数智技术，可以构建虚拟实验室、在线课程等，为学生提供更加便捷、高效的学习途径。同时，数智技术还可以实现个性化教学，满足不同学生的学习需求，从而推动教育创新，提升教育质量。第三，促进学生个体全面发展。数智化创新创业教育不仅赋予学生技术硬实力与创新软实力，更通过个性化路径和实战场景激发其潜能，使学生在学习过程中从“被动适应者”转变为“主动创造者”。在智能模拟创业场景中，通过低风险试错环境，培养学生创业技能、塑造创新思维，鼓励其用数智技术解决社会中如环保、医疗等领域的问题，满足学生自我价值实现的高层次需求，促进学生个体全面发展。
引领“四位一体”协同机制创新
数智融合通过重构资源连接方式、优化协作流程、提升决策效率，为高校、政府、企业、学生“四位一体”创新创业教育协同机制提供了技术驱动的新范式。数智融合重构协同机制的核心逻辑为“数据驱动决策、智能技术赋能、生态化协同网络”。即通过跨主体数据共享，打破信息孤岛，实现精准匹配与动态调整；利用AI算法、区块链、云计算等技术，构建资源调度、风险预测、成果转化的智能化支持平台；以数智技术为纽带，形成“需求—供给—服务—反馈”的闭环生态，提升多方协作效率。第一，明确各方主体职责与定位。高校作为创新创业教育的核心，应负责提供教育资源、搭建教育平台、开展教学活动，并加强与企业、政府的合作，共同推进创新创业教育。政府应发挥政策引导和支持作用，制定和完善相关政策法规，提供资金和服务保障，营造良好创新创业环境。企业应积极参与创新创业教育，利用数智技术共享企业的技术、市场和人力资源，提供实习实训基地、创新创业导师等资源，与高校合作开发创新创业课程，帮助学生了解市场需求、提升实践能力。学生作为创新创业教育的主体参与者，可以利用数智技术获取更多创新创业信息和资源，认真学习创新创业知识，积极参与实践活动，提升创新创业能力。第二，“高校主导、企业参与、政府支持”协同搭建数智化教育平台。利用数智技术搭建在线学习平台，提供丰富的创新创业课程资源，方便学生自主学习和交流。平台可集成视频教程、在线测试、互动讨论等功能，提升学生的学习体验。整合政府、高校、企业的创新创业资源，建立创新创业数据库，为师生提供便捷的创新创业信息查询服务。利用人工智能技术开发智能评估系统，对学生的创新创业能力和教师的教育教学能力进行客观、科学的评价，为教学改进提供依据。智能平台通过AI技术自动拟合资源，加速产学研深度融合。高校应与企业建立紧密的合作关系，共同开展创新创业项目研发、人才培养等活动，通过数智化手段实现远程协作、资源共享等目标，提升合作效率和质量，推动产业与教育深度融合，将产业需求融入教育教学中。
探寻创新创业教育高质量发展实践路径
数智技术与创新创业教育的协同融合创新是未来发展的必然趋势。探寻数智时代创新创业教育实践路径，将有助于推动创新创业教育高质量发展，推动高等教育改革和国家创新驱动发展战略的有效落实。基于数智技术赋能创新创业教育的传导机制，即数智技术嵌入—课程体系/教学模式变革—学生个体创业能力生成—创业项目工商注册，析出如下实践路径。
第一，构建创新创业教育新基建生态系统。创新创业教育新基建生态系统是以数智技术为基础，重塑教育要素间的交互关系，通过教育要素数字化、教育连接智能化和教育生态自治化三个阶段的渐进式发展，形成“数智技术赋能—数据驱动—场景融合—价值共生”的创业教育生态化发展新模式。具体而言，新基建生态系统由基础设施层、数据资源层、智能应用层和价值网络层四层架构组成。其中，基础设施层是新基建形态的数字基础，通过智能算力网络完成实时数据处理工作，借助数据感知网络实现物联网设备与产业数据接口的融合。数据资源层是新基建形态的生态血液，通过组建教育数据湖、知识基因库和动态案例池完成新基建生态系统的数据储备工作。智能应用层是新基建形态的生态器官（智能教学大脑、智能孵化心脏和智能治理中枢），拟完成AI驱动的个性化学习路径规划与教学策略生成系统、创新创业项目虚拟孵化、创业教育质量数字实时监测与智能风险预警决策。价值网络层是新基建形态的生态循环体系，以期实现教育资源市集的智能交易，构建教育成果转化与收益分配的价值互联网。
第二，推动创新创业教育课程体系重构与教育教学模式革新。构建数智化课程体系，开设数智技术相关课程，如数据分析、人工智能、区块链等，为学生提供丰富的数智学习资源。将数智技术融入专业课程，推动传统课程的转型升级。引入行业前沿技术和案例，采用项目式、?？榛萄Х绞?，注重理论与实践相结合，增强教学内容的时效性和实用性。推广数智化教学模式，利用在线教学平台、智慧教室等数智化教学环境，开展线上线下混合式教学。借助数智技术实现精准学情分析、个性化推荐和即时评价反馈，提升教学效果。同时，探索创新教学方法，如采用问题导向、任务驱动等教学方法，激发学生的学习兴趣和主动性；引入翻转课堂、混合式课堂等新型教学模式，提升学生的学习体验和参与度。
第三，加强创新创业教育师资队伍建设与能力提升。高校应加强“数智化+创新创业教育”师资队伍建设，引进具有数智技术背景和创新创业经验的优秀教师，并加强对现有教师的培训和学习支持，提升其数智素养和创新创业教学能力；鼓励教师参与数智化教学改革和创新创业教育研究，开发数字教材，参与跨学科交流，提高教学的互动性与严谨性；支持教师参加国内外学术交流、研修和访学等活动，拓宽视野和提升能力。
概言之，通过革新教育理念、创新教育模式、优化教育资源、构建创新创业生态系统、提升教育公平与质量以及应对挑战与策略调整等措施，能够有力推动创新创业教育高质量发展，进而推动国家的创新发展和高校人才培养模式改革。
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来源：学习强国
人在哪里，党的创新理论就传播到哪里。在信息浪潮奔涌的数字时代，当互联网成为人们生产生活的新空间，如何让党的创新理论突破信息茧房、穿透网络喧嚣，真正沿着“大屏小屏”、网络光纤“飞入寻常百姓家”，这就需要我们深刻把握特点规律，有效拓宽路径载体，不断凝聚工作合力，持续提升传播效果，推动党的创新理论更好在网络空间落地生根、入脑入心。
一是聚焦凝心铸魂传播党的创新理论。“理上网来”“理响中国”“时习之”“学习进行时”“文耀中华”“浙江宣传”“皖中评”等网上理论宣传品牌影响越来越大，成为理论实践有效载体。这些年，我们紧扣正能量和主旋律，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进宣传习近平总书记重要讲话、重要论述精神，生动讲述经济发展、社会进步、文化繁荣、科技创新以及凡人善举、群众生活等方面的精彩故事，精心打造网上讲文明树新风品牌项目，持续用思想光辉引领网络文化，用时代新风浸润网络空间。时代在发展、理论在深化。党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。当互联网成为亿万群众生产生活主空间，更需要把理论传播从网下做到网上、从“指尖”传到心间，更好用党的创新理论凝聚人心、滋润人心、照亮人心。我们要沿着思想的脉络、实践的历程，用通俗化大众化方式把理论讲彻底，把鲜活的理论讲鲜活，让党的创新理论更好地为广大群众所掌握，更能内化于心、外化于行。
二是精准把握规律提升传播的针对性实效性。“把青春华章写在祖国大地上”等品牌活动，用青春话语传播党的声音……这些年，各地各方面积极顺应网络传播规律，扎实推进党的创新理论网上宣传理念、形式、路径、方法创新，运用广大网民常用的话语、青睐的载体，推出更多接地气、显锐气、有生气的网上理论传播产品，以小切口讲述大故事，以内容含金量赢得传播大流量。这就表明，提升传播的效率效果，要用网感形成共振共鸣，提升传播的针对性。变学理话语为网言网语，变单向灌输为互动交流。面向不同群体，打造更多直面热点、深入浅出的理论传播品牌，加强精准化分众化对象化网上传播，与观众和受众形成思想共振、心灵共鸣。要用网感“圈粉”年轻人，注重激发青年主体意识，让青年讲给青年听，让有信仰的人用青年乐于接受的方式讲信仰。当前我国青年网民的规模已经达到5.4亿，青年群体是网络文明建设的重要力量。青年一代天然带有“互联网基因”。要推出更多深受社会欢迎特别是年轻人喜爱的品牌，让更多网上理论产品“出圈”“刷屏”。
三是凝聚各方力量汇聚网上传播合力。党的创新理论网上传播绝非“独角戏”，而是“交响乐”、大合唱。需要党委、政府、高校、媒体及社会各界握指成拳、协同推进。要充分发挥行业优势、专业优势、人才优势，联动打造更多直面热点、深入浅出的理论传播品牌，引导更多新媒体平台成为理论传播的网上阵地，鼓励更多专家学者、行业代表、正能量网络名人、优秀青年代表加入网络理论宣讲队伍，形成“千树万树梨花开、大珠小珠落玉盘”的生动局面。要用好用活网上宣传“轻骑兵”。“五老”人员、道德模范、身边好人、百姓“名嘴”等群体来自群众、了解群众，要充分发挥好他们自带“烟火气”的天然优势和作用，使党的声音在广阔网络空间传得更开、传得更广、传得更深入。
从纸上到云端，从线下到线上，理论传播形态正在发生深刻变革。当党的创新理论既能以思想的伟力“站在天安门上看问题”，又能借数字触角“走进四合院里拉家常”，真正在“大屏小屏”间流淌，在网络光纤中奔涌，真理的光芒便能照亮每一个平凡的日常，凝聚起亿万网民同心共筑中国梦的磅礴伟力。（“学习强国”评论员陈远?。?/span>
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来源：学习时报
作者：孙明（中国外文局当代中国与世界研究院副院长）
习近平主席于当地时间6月16日应哈萨克斯坦共和国总统托卡耶夫邀请，出席第二届中国——中亚峰会。回顾第一届峰会召开后的两年多来，中国与中亚五国战略互信日益加深、经贸往来更加频繁、人文交往愈发密切。特别是习近平主席提出的“四个坚持”“八点建议”和以第一届峰会为契机正式成立的中国——中亚元首会晤机制，为中国同中亚合作“建章立制”，为中国同中亚关系和地区合作发展提供坚实保障。本届峰会的如约而至，为中国同中亚合作进一步书写新的篇章。
中国——中亚峰会机制有力促进命运共同体更紧密。中亚地区既是“一带一路”倡议的首倡之地，也是高质量共建“一带一路”的先行区。中国——中亚峰会及重点优先合作领域的部长级会晤机制的落地完备，让中吉乌铁路、跨里海国际运输走廊建设等基础设施区域“硬联通”项目迈上快车道，也大大加快“绿色丝路”“数字丝路”“空中丝路”等多领域“软联通”的合作步伐，更让鲁班工坊职业教育、中国“哈萨克斯坦旅游年”等“心联通”项目取得卓著成果。系列机制让中国——中亚命运共同体更加紧密，成为构建周边命运共同体的重要一环。
中央周边工作会议精神有序指导中国与中亚交往创新篇。4月举行的中央周边工作会议指出，“党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们提出亲诚惠容周边外交理念，倡导推动构建周边命运共同体，以元首外交为引领，同周边国家深化全方位合作、加强各领域交流、共同维护和平稳定，形成务实高效的周边工作框架，推动周边工作取得历史性成就、发生历史性变革”。中国——中亚峰会机制正是在这一指导思想下周边工作结出的累累硕果，让域内国家都体会到平等互利的“参与感”“获得感”，为双边、多边项目“点赞”。围绕各国宏观政策与长远发展，域内多家媒体表示，与中国的合作将“助力国家现代化进程”“有助于实现加速工业化战略目标”“推动本国的经济结构转型”。
交流互鉴、民心相通有效助推命运共同体成色更足。中国——中亚峰会机制下，中国在阿斯塔纳设立旅游办事处、中塔职业教育等合作进一步推动双方人文交流制度化。近年来，中亚各层级、多领域民众对中国认知度不断提高、对双边关系脉络更加清晰。青年中，“中国热”“中文热”在中亚国家持续升温，中国已成为中亚国家学生留学的主要目的地之一；学者里，对中国的了解更加清晰、全面，哈萨克斯坦著名汉学家考克诺夫等表示，“今天，中国是世界科技强国。通过与中国的合作，哈萨克斯坦能够实施一些雄心勃勃的项目，或者至少为实施它们奠定基础”，“通过中国——中亚峰会机制构建中亚命运共同体，符合中亚国家和中国的战略利益”；媒体上，西方对中国的曲解抹黑正在消除，哈萨克斯坦QADAM电视台指出：“尽管新疆喀什是荒漠和半荒漠地区，农业生产、农业企业条件困难，但发展水平都很高。人们在自己的工作岗位上相当舒适，我们看到企业不断发展。一切都井井有条，国民经济取得重大成就。”“国之交在于民相亲”，“一带一路”倡议由构想变成现实、人类命运共同体理念从“一方领唱”到“众声合唱”，离不开中国人民同中亚人民的文明交流互鉴。
从西安到阿斯塔纳，中国——中亚合作“开启区域合作的黄金时代”。从战略互信的顶层设计到民心相通的基层实践，从基础设施的“硬联通”到文明互鉴的“心相通”，中国以亲诚惠容的周边外交理念，推动“一带一路”合作走深走实。中吉乌铁路建设稳步推进、鲁班工坊培养专业人才、跨境旅游促进人文交流，共同展现命运共同体建设的丰硕成果。中国与中亚国家携手共建“一带一路”，不断深化各领域务实合作，为构建人类命运共同体注入新动力。这场跨越天山的互利合作，正在书写亚欧大陆共同发展的新篇章。
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